一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹黨的十九大及省第十一次黨代會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實《中國制造2025》、《<中國制造2025>湖北行動綱要》，圍繞市委、市政府建設區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代汽車城的目標，以供給側結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為主題，以轉型升級為動力，以項目建設為抓手，堅持市場主導與政府引導、區(qū)域布局與統(tǒng)籌推進、分業(yè)施策與一企一策、創(chuàng)新融合與綠色發(fā)展相結合的原則，加快構建“一主四大四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升十堰工業(yè)的高新化、智能化、綠色化發(fā)展水平，為十堰建成區(qū)域性增長極提供堅強支撐。

　?。ǘ┛傮w目標

　　通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強政策引領和要素保障，加快創(chuàng)新驅動和技術進步，強化招商引資和招才引智，重點加強汽車及新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育，大力推進輕工紡織、冶金化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。具體目標如下：

　　1、經(jīng)濟總量：到2020年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到3000億元，年均增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%。

　　2、工業(yè)投資：到2020年，全市工業(yè)投資達到570億元，年均增長15%，其中制造業(yè)完成投資500億元，年均增長15%。

　　3、產(chǎn)業(yè)培育：在加快汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，非汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

　　4、企業(yè)培育：到2020年，全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到1100家，產(chǎn)值過億元企業(yè)超過450家，過10億元企業(yè)達到30家，過100億元企業(yè)5家。

　　二、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及目標

　　（一）汽車產(chǎn)業(yè)

　　強化汽車產(chǎn)業(yè)的主導地位，搶抓東風十堰基地改造升級和新事業(yè)布局的發(fā)展機遇，以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等先進技術為引領，加快汽車的新能源化、智能化、專用化、輕量化發(fā)展，積極引進乘用車生產(chǎn)項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內部結構。

　　整車：商用車在高端化、大噸位發(fā)展的同時，要兼顧發(fā)展中型、小型等系列化車型，滿足市場不同層次的需求，鼓勵整車企業(yè)利用現(xiàn)有資質，爭取相關政策，開發(fā)生產(chǎn)乘用車，擴寬汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領域。重點支持東風商用車搬遷改造、東風易捷特乘用車、東風小康搬遷改造、東風特商軍民融合、三環(huán)專汽車身搬遷、湖北大運 、神河輕卡數(shù)字化車間改造等項目發(fā)展。

　　新能源汽車：大力發(fā)展純電動乘用車、貨車、專用車、客車，開發(fā)各類燃料電池、混合動力的商用車、乘用車及其零部件。重點支持東風易捷特、東風小康、東風特汽（十堰）專用車、大運汽車、世紀中遠、三環(huán)專汽等新能源車項目發(fā)展。

　　專用車：在鞏固各類工程車、市政用車、物流運輸車等優(yōu)勢市場的同時，積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入、實施技術改造，努力推動企業(yè)轉型升級、做精做強，重點開發(fā)旅游休閑專用車、文化教育專用車、特種行業(yè)專用車、軍警特殊專用車等滿足不同行業(yè)、不同消費者需求的多用途專用車品種，使專用車產(chǎn)業(yè)向個性化、定制化方向發(fā)展。重點支持馳田智能環(huán)保渣土車、帕菲特清障車、東風特汽（十堰）客車公司文化教育專用車、湖北一專鋁合金油罐車以及環(huán)衛(wèi)系列專用車等項目發(fā)展。

　　汽車零部件：以輕量化、智能化、乘用化、新能源化為方向，加快產(chǎn)品結構調整，提升企業(yè)核心技術水平。支持企業(yè)采用各類新材料促進零部件產(chǎn)品輕量化，鼓勵企業(yè)通過機電一體化、智能化生產(chǎn)提升零部件產(chǎn)品質量，引進開發(fā)電池、電機、電控等新能源汽車關鍵零部件以及汽車安全氣囊和新的尾氣排放系統(tǒng)等符合國際國內新標準的節(jié)能、環(huán)保、安全、智能的零部件。鼓勵燃油車零部件企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)核心零部件產(chǎn)品，擴大零部件配套品種、范圍，實現(xiàn)在與商用車配套的同時，逐步擴大與乘用車的配套份額，不斷壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)。重點支持東風零部件公司、萬向通達公司、同創(chuàng)公司、泰祥實業(yè)公司等企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展。

　　到2020年，汽車產(chǎn)量力爭達到70萬臺，其中新能源車力爭達到20萬輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上（東風板塊1000億元，地方汽車工業(yè)1000億元）。

　　（二）裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展智能裝備制造業(yè)，重點研發(fā)生產(chǎn)工業(yè)機器人、汽車關鍵零部件加工成套設備以及汽車制造智能生產(chǎn)線，加快智能傳感與控制裝備、智能檢測裝備、智能物流和倉儲裝備、農業(yè)及其工程機械成套裝備，推動智能裝備的數(shù)據(jù)化、自動化、智能化、網(wǎng)絡化、綠色化、服務化發(fā)展。開發(fā)應用具有焊接、打磨、搬運、裝配、涂裝、分揀和物流等有系統(tǒng)集成功能的工業(yè)機器人。開展智能制造重點成套裝備的集成創(chuàng)新和廣泛應用。

　　積極引進開發(fā)高速、高精密數(shù)控機床，通過應用先進的鑄鍛、焊接、熱處理以及先進的切削、切割等成型工藝提高基礎部件的質量。支持企業(yè)采用新材料，應用數(shù)控技術、智能化技術改造模具生產(chǎn)和工藝，使模具向大型化、精密化、復合化等方向全面發(fā)展，適應模具短交貨期、高精密度、低成本的需求。

　　重點支持東風設備制造有限公司智能數(shù)控組合機床以及智能焊裝生產(chǎn)、湖北華昌達智能裝備股份有限公司智能輸送裝備、湖北騏通智能科技有限公司打磨機器人、恒進感應科技（十堰）股份有限公司感應加熱處理成套設備、東風模具公司以及湖北先鋒模具集團有限公司高端模具制造、湖北國瑞智能裝備公司全自動噴塑線、湖北佳恒科技有限公司汽車液壓系統(tǒng)等項目發(fā)展。

　　力爭到2020年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達到200億元以上。

　　（三）電子信息產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展汽車動力總成電控系統(tǒng)、車身電控系統(tǒng)、車載電子產(chǎn)品、車用電子檢測設備、新能源汽車相關的啟動機、發(fā)電機設備以及汽車集成的電子元器件。

　　積極研發(fā)智能傳感、傳輸設備以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快產(chǎn)業(yè)化進程，引進光纖、光電器件、網(wǎng)絡系統(tǒng)設備及配套產(chǎn)品，計算機、通信移動智能終端、新型顯示產(chǎn)品等生產(chǎn)加工企業(yè)，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，加大云平臺、大數(shù)據(jù)等智能信息系統(tǒng)的引進，提高軟件信息技術服務水平。

　　重點支持正奧、天涯、天運、三立車燈、中生電器等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)汽車電子產(chǎn)品，積極引進和發(fā)展通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算和高端軟件開發(fā)服務等信息技術產(chǎn)業(yè)。支持各縣（市區(qū)）積極承接沿海發(fā)達地區(qū)信息技術產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展電子產(chǎn)品和電子元器件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。

　　到2020年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到200億元以上。

　　（四）生物及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展以中藥材為原料的水針劑、丸劑、分散劑、片劑等中草藥加工，以中藥材有效成分為原料的生物制藥、獸藥等精深加工和中藥保健藥品、食用藥膳等特色藥品加工，積極搶占中藥材深加工產(chǎn)品市場。支持企業(yè)應用生物工程技術開發(fā)生產(chǎn)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化。

　　加大生物產(chǎn)業(yè)對綠色GDP的貢獻力度，加快生物產(chǎn)業(yè)園建設，引進各類醫(yī)藥企業(yè)在十堰開展重大藥品品種改善及生產(chǎn)，特別是專利到期的通用新品種和短缺藥品等進行生產(chǎn)和二次開發(fā)創(chuàng)新，引進醫(yī)藥器械生產(chǎn)廠家，開發(fā)生產(chǎn)先進醫(yī)療器械和適用于基層醫(yī)療機構、家庭普及型醫(yī)療器械、醫(yī)療電子產(chǎn)品等，以及藥用輔料、耗材及制藥設備。積極推進畜醫(yī)藥、生物農藥、生物有機肥、生物質能源、生物環(huán)保等研發(fā)生產(chǎn)，擴大生物產(chǎn)業(yè)基礎，打造甾體激素原材料生產(chǎn)基地，道地藥材供應保障基地，健康服務業(yè)發(fā)展基地。

　　重點支持天圣藥業(yè)、葵花藥業(yè)、長江醫(yī)藥集團等成藥制造企業(yè)，共同生物、竹溪人福、鑫源皂素等甾體激素中間體和原料藥生產(chǎn)企業(yè)，中鑫生物、三鑫生物等提取物生產(chǎn)企業(yè)，神農本草、金草堂等中藥飲片企業(yè)發(fā)展。

　　到2020年，生物及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到300億元以上。

　?。ㄎ澹┬虏牧霞靶屡d產(chǎn)業(yè)

　　圍繞汽車和裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領域需求，加大先進高分子材料和光電信息功能新材料的應用，特別是鋁鎂合金、稀土合金、高強鋼、新型橡塑等在汽車儀表盤、輪轂等高性能金屬功能級結構材料領域的應用。

　　推進大容量、長壽命儲能電池正負極材料，高性能銅箔和鋁箔，以及電池極碳、三元前驅等新材料的引進生產(chǎn)，促進十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　發(fā)展太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，結合精準扶貧，合理利用荒山、荒坡建設地面電站和高效農業(yè)光伏電站，有序引導公共建筑屋頂、個人自有屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電。支持有條件的地方開展風力發(fā)電和生活垃圾發(fā)電等項目建設。

　　推進軍民融合，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進航空、電子、軍工等企業(yè)開展科研、檢測和生產(chǎn)等，引導各類企業(yè)積極與軍工企業(yè)配套合作，促進民品軍用和軍品民用。 

　　重點支持沃特瑪新能源電池、萬潤電池正負極材料、京能熱電聯(lián)產(chǎn)等項目發(fā)展。

　　到2020年，全市新材料和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到200億元以上。

　　（六）輕工紡織產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)揮水源地優(yōu)勢，引進國際國內知名企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)天然水、礦泉水、茶飲料和果汁飲料以及啤酒等，推進水資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。結合一二三產(chǎn)業(yè)融合特色小鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展具有地方特色的白酒、黃酒和果酒。

　　依托十堰農業(yè)特色資源，大力發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)，重點開發(fā)茶葉、水產(chǎn)（飲）品、蔬菜（含食用菌、魔芋）、林果、畜產(chǎn)品和特色糧油產(chǎn)品，打造特色農產(chǎn)品知名品牌。

　　利用資源和政策優(yōu)勢承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，通過招商引進紡織、服裝、家具、包裝、日化洗滌等企業(yè)來我市投資建廠，建設具有集聚效應的產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集群，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　　積極支持以綠松石、米黃玉為主的工藝美術品開發(fā)，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，著力引導產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

　　重點支持竹溪（華彬集團）丹霞山高端礦泉水項目、農夫山泉三期項目、竹溪治錚魔芋、房縣九方魔芋、裕源食品、梨花村酒業(yè)、龍王埡茶業(yè)、星夢茶業(yè)、嘉麟杰服飾、恒達紡織以及房縣釀酒、丹江口輕工紡織、竹山綠松石產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　到2020年，全市輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到400億元以上。

　?。ㄆ撸┮苯鸹ぎa(chǎn)業(yè)

　　在確保環(huán)保、安全的前提下，支持現(xiàn)有鋼鐵、鑄造、鍛造、有色金屬等企業(yè)以環(huán)保節(jié)能為主的技術改造和產(chǎn)品升級以及智能化、集約化生產(chǎn)，提升行業(yè)的產(chǎn)品質量和技術水平。

　　支持汽車輪胎、橡塑產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級，適應汽車多品種、多領域的發(fā)展需求，開發(fā)生產(chǎn)新的汽車潤滑油、汽車專用漆、高性能汽車輪胎、新能源汽車電池材料、新型橡塑、化工涂料等精細化產(chǎn)品。

　　引進發(fā)展集防火、抗震、環(huán)保、保溫、防水、降噪、裝飾等多功能于一體的新型建筑材料，推進建筑構件標準化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，積極引進各類建材生產(chǎn)企業(yè)到十堰投資建廠或集中建設建材產(chǎn)業(yè)園，壯大建材產(chǎn)業(yè)。

　　重點支持雙星東風輪胎、華林杭蕭鋼構、風神橡塑、丹江鋁業(yè)、鄖西海天實業(yè)、房縣金裕石材、竹山秦巴鋇鹽、益民銅材等重點企業(yè)發(fā)展。支持傳統(tǒng)礦產(chǎn)企業(yè)招商重組、轉型發(fā)展。

　　到2020年，全市冶金化工建材行業(yè)產(chǎn)值力爭達到300億元以上。

　　三、主要任務和工程

　?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)集群培育工程。做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，依托國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)平臺，加快推進 “一區(qū)三園”（國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)白浪工業(yè)園、茅箭區(qū)東城工業(yè)園、丹江口市六里坪工業(yè)園）協(xié)同發(fā)展，重點打造張灣區(qū)裝備制造和生物醫(yī)藥集聚區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新能源汽車為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、茅箭區(qū)汽車和零部件轉型升級示范區(qū)、丹江口市水及水產(chǎn)品深度開發(fā)區(qū)、鄖陽區(qū)農產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣以農產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮政策、資源優(yōu)勢，積極承接適合本地區(qū)的電子電器裝配、紡織服裝加工、家具建材制造等產(chǎn)業(yè)轉移，集中建設產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及效益。結合產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目、招商引資，確保每年投資2000萬元以上的工業(yè)項目不少于200個。在鞏固汽車千億產(chǎn)業(yè)的基礎上，力爭再培育一個千億產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┐罅ν七M千企千億技改工程。按照省“萬企萬億技改工程”要求，積極利用國家、省相關政策，加快汽車及零部件、輕工紡織、冶金化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級和技術改造，推進新興產(chǎn)業(yè)的培育，從2017年起，滾動實施千企千億技改工程，力爭用4年左右時間，推動全市先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施新一輪技術改造，累計完成投資過千億。力爭投資1000萬元以上的工業(yè)技改項目每年不少于100個，四年內規(guī)上企業(yè)60%完成技術改造，生產(chǎn)能力提升15%以上。

　?。ㄈ嵤┲圃鞓I(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設工程。支持符合條件的龍頭企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺、技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及專家院士工作站，提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平，重點推進商用（專用）車研究院、模具院士工作站、道地中藥材、新能源汽車研發(fā)中心的建設，爭取申報制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭2020年建成各級各類企業(yè)中心200家以上（含省市級技術中心、工業(yè)設計中心、國家級實驗室、各類院士工作站、專家站，省市校企共建中心、工程中心等），建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1個，省級示范中心2-3個。

　?。ㄋ模嵤┲悄苤圃旒?ldquo;兩化融合”示范工程。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實施個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、全流程交互平臺等創(chuàng)新模式，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的應用，推進智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設以及重點領域系統(tǒng)集成及應用，瞄準智能制造高端化發(fā)展方向，結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進智能制造在重點領域的應用，提升制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。建設十堰工業(yè)云平臺，構建運行監(jiān)測、投融資服務、產(chǎn)業(yè)政策導向、工業(yè)設計和制造、大數(shù)據(jù)應用、云存儲等信息化服務平臺。加大引進軟件和信息技術服務企業(yè)落戶十堰，特別是北斗導航系統(tǒng)、云服務平臺、大數(shù)據(jù)等，促進兩化融合管理體系推廣應用。

　　（五）實施中小企業(yè)培優(yōu)扶強工程。落實國家、省、市相關政策，著力促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展。突出重點企業(yè)服務，分產(chǎn)業(yè)確定一批重點企業(yè)（重點企業(yè)產(chǎn)值占本行業(yè)總產(chǎn)值比重不低于60%），在資金項目等方面對重點企業(yè)予以傾斜和支持。要通過政府引導、政策鼓勵等方式，促進同質同類企業(yè)的聯(lián)合兼并重組，重點是零部件和農產(chǎn)品加工企業(yè)等。加快形成一批創(chuàng)新能力強、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過股份制改造在主板、新三板、四板市場掛牌，力爭2020年掛牌企業(yè)400家。要積極引進國內大中型企業(yè)通過IPO扶貧政策在十堰注冊上市。支持中小微企業(yè)“專精特新智”發(fā)展，促進中小微企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套，健全中小企業(yè)服務體系，深入推進小進規(guī)行動，確保規(guī)上企業(yè)每年新增60家以上，力爭在2020年規(guī)上企業(yè)達到1100家以上，培育市場占有率位居細分市場前列的行業(yè)“隱形冠軍”50以上。

　?。嵤┕I(yè)品牌創(chuàng)建工程。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，加強企業(yè)質量標桿知識產(chǎn)權運用，加大品牌培育力度，并形成行業(yè)、國家標準。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)品牌，培育示范企業(yè)，積極支持東風商用車公司打造世界卡車第一品牌，打響商用車、裝備制造為代表的十堰智造品牌。積極培育綠色有機農產(chǎn)品深加工品牌，要推進質量追溯平臺、質量信息庫建設，加快產(chǎn)品追溯電子信息化體系建設，提升十堰制造的質量信譽，形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立由常務副市長為組長，分管領導為副組長，市政府相關部門及縣市區(qū)政府（管委會）為主要成員的新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級領導小組。領導小組辦公室設在市經(jīng)信委，負責領導小組日常事務及目標擬定、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調等工作。各相關部門按照相應職責分工抓好本職工作，密切協(xié)作、形成合力。各縣市區(qū)要結合實際制定本區(qū)域工作方案及措施，并對照全市總體要求認真抓好各項工作落實。市政府每年組織對工作開展情況進行考核督辦。

　?。ǘ┘哟筚Y金扶持。按照市政府支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施，市級財政統(tǒng)籌資金8000萬元設立市級工業(yè)轉型升級專項資金，通過貼息補助和事后獎勵等方式支持企業(yè)技術改造、轉型升級、科技創(chuàng)新、兩化融合、做強做大等。發(fā)揮財政資金桿桿作用，通過十堰市重大產(chǎn)業(yè)基金、十堰市創(chuàng)業(yè)投資引導基金等政府資金、基金與金融資本等各類社會資本合作，分產(chǎn)業(yè)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取市場化運作方式，重點支持新能源車、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌省市調度資金5億元，重點支持有潛力、有市場、有效益、稅收貢獻大且轉型升級投入多的支柱企業(yè)做強做大，努力降低企業(yè)融資成本，積極幫助企業(yè)爭取國家、省相關政策支持。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新服務方式，拓寬企業(yè)融資渠道。引導金融部門創(chuàng)新服務方式支持工業(yè)發(fā)展；靈活運用市級中小企業(yè)應急周轉資金緩解中小企業(yè)“過橋”難題；鼓勵縣市區(qū)政府（管委會）向科技型中小企業(yè)提供政策性融資擔保服務。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化實施工業(yè)新（擴）建項目“零收費”政策，深入開展降成本行動。建立企業(yè)發(fā)展質量綜合評價機制，加強企業(yè)分類指導和精準服務。建立企業(yè)服務“直通車”制度，及時解決企業(yè)困難和問題，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，保障工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介機構作用，組織引導企業(yè)參加國際國內各種推介、交流活動。

　　（五）培優(yōu)人才資源。大力培育本土企業(yè)家，拓寬視野，提升才能，增強領導企業(yè)能力。加大對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的培育扶持，讓有創(chuàng)業(yè)思路的能人、企業(yè)，有創(chuàng)新能力的匠人出效益。鼓勵企業(yè)吸引兩院院士、國家“千人計劃”專家等高端人才前來創(chuàng)建“院士工作站”等研發(fā)機構；推進產(chǎn)學研合作，支持本地企業(yè)與國內外高校、科研院所、知名企業(yè)深度合作；弘揚“工匠精神”，提升技術人才保障能力。