各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委、能源局(辦),華中能源監(jiān)管局,省直相關(guān)部門,國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司:
為做好我省新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,明確管理程序和要求,提高資金使用效益,進(jìn)一步提高農(nóng)村電力保障水平,省發(fā)展改革委組織制定了《湖北省新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖北省新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年10月9日
湖北省新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)秩序,提高資金使用效益,增強(qiáng)農(nóng)村電力保障水平,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法>的通知》(發(fā)改辦能源〔2016〕671號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(鄂政辦函〔2015〕49號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)(含國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)等),為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含戶用電表)。
第三條 本辦法所稱農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路(原則上不含入地電纜)等農(nóng)網(wǎng)設(shè)施的新建,以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。
第四條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持(國(guó)家資本金)、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金以及國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。享受省財(cái)政補(bǔ)貼資金支持的項(xiàng)目執(zhí)行省財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定。企業(yè)自籌資本金投入農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府組織、企業(yè)實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則,在各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)的管理監(jiān)督下,由符合條件的電力市場(chǎng)主體作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。
第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌措。積極爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金,省財(cái)政給予部分補(bǔ)助資金,同時(shí)鼓勵(lì)項(xiàng)目法人自籌資本金。銀行貸款由項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還,貸款償還按國(guó)家現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng),兼顧農(nóng)村地區(qū)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35千伏及以上以單個(gè)項(xiàng)目為單位、35千伏以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。
第九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家能源局《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則》(國(guó)能新能〔2016〕73號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃編制
第十條 省發(fā)展改革委按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以滿足全面建成小康社會(huì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等對(duì)電力的需求為目標(biāo),組織編制全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃(規(guī)劃期5年),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第十一條 地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門負(fù)責(zé)編制地市級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,做好與全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃、地市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接,經(jīng)省發(fā)展改革委同意后發(fā)布。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)組織各縣(市、區(qū))相關(guān)政府部門編制縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,并將縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃作為地市級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃的附件。
第十二條 縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃應(yīng)做好與縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接,提出各縣域5年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)等,并落實(shí)到具體項(xiàng)目和投資需求。重點(diǎn)將35千伏及以上項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件??h級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:
(一)本縣域農(nóng)網(wǎng)(包括縣城)現(xiàn)狀、供電服務(wù)現(xiàn)狀、縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,存在問題;
?。ǘ┍究h域農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),包括縣城及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);
?。ㄈ┍究h域農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù),特別是小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、機(jī)井(排灌泵站)通電、貧困村通動(dòng)力電、易地扶貧搬遷通電和光伏扶貧和新能源并網(wǎng)等;
?。ㄋ模┍究h域上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)需求;
(五)本縣域農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序,項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)到具體建設(shè)地點(diǎn);
?。┩顿Y規(guī)模、資金來源及電價(jià)承受能力測(cè)算;
?。ㄆ撸?shí)施效果及保障措施等。
第十三條 規(guī)劃實(shí)施過程中,根據(jù)發(fā)展需要,可適時(shí)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。地市級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革委同意后方可發(fā)布。省發(fā)展改革委組織對(duì)全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂,并將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第十四條 全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃是農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分年度實(shí)施,未列入規(guī)劃的農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫編制及滾動(dòng)修訂
第十五條 省發(fā)展改革委在全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,組織建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。三年滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫是申報(bào)年度中央投資計(jì)劃項(xiàng)目的依據(jù)和來源,未納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目,不納入申報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)資金投資計(jì)劃的范圍。
第十六條 省發(fā)展改革委于每年3月底前完成三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫編制及滾動(dòng)修訂工作。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門可結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際,對(duì)滾動(dòng)修訂工作提出建議,明確需調(diào)整的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目具體情況,并在每年2月底前上報(bào)省發(fā)展改革委。
納入三年儲(chǔ)備庫的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,基本條件為:
?。ㄒ唬?5千伏及以上項(xiàng)目。明確每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、其中擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金等;
?。ǘ?5千伏以下項(xiàng)目。以縣為單位作為單個(gè)項(xiàng)目,明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、其中擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金等。
第四章 年度投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)
第十七條 省發(fā)展改革委年初在三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中提取項(xiàng)目形成年度計(jì)劃項(xiàng)目庫。各地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門組織項(xiàng)目法人對(duì)年度計(jì)劃項(xiàng)目庫中的有關(guān)項(xiàng)目開展可行性研究,35千伏及以上以單個(gè)項(xiàng)目、35千伏以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告。
第十八條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè),在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較,提出可行性研究報(bào)告。
第十九條 項(xiàng)目法人完成可行性研究報(bào)告編制,取得國(guó)家規(guī)定的相關(guān)支持性附件后,項(xiàng)目法人可向省發(fā)展改革委提出審批申請(qǐng),省發(fā)展改革委依法受理并出具批復(fù)文件,必要時(shí)可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估,也可征求地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門的意見。
各地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)督促區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目法人盡快完成年度計(jì)劃項(xiàng)目庫中農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及相關(guān)前期工作,并督促項(xiàng)目法人在每年9月底前向省發(fā)展改革委上報(bào)審批申請(qǐng)。
第二十條 省發(fā)展改革委根據(jù)年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,在已批復(fù)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目范圍內(nèi)確定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金投資計(jì)劃的項(xiàng)目,組織編制上報(bào)年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。當(dāng)年未納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,可申請(qǐng)當(dāng)年國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金,或于下一年度繼續(xù)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資。
第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)年度投資計(jì)劃后,省發(fā)展改革委及時(shí)分解下達(dá)給地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門或項(xiàng)目法人。其中,國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司作為項(xiàng)目法人的項(xiàng)目,省發(fā)展改革委可聯(lián)合國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司分解下達(dá)給各地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門和地市級(jí)供電公司。分解計(jì)劃明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項(xiàng)目等。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十二條 地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)年度投資計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門備案。投資計(jì)劃分解下達(dá)后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。35千伏及以上以單個(gè)項(xiàng)目、35千伏以下以縣為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告,報(bào)地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門備案。
第二十三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目單位應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施,確保工程質(zhì)量。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制,10千伏及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位可采取打捆招標(biāo)的方式選擇確定。
第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃。項(xiàng)目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi),嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)戶出資。
第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目檔案,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。
第二十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作,降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,提高運(yùn)行管理水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。
第六章 項(xiàng)目調(diào)整及變更
第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃分解下達(dá)后,項(xiàng)目不得隨意變更。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的,不得減少建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目調(diào)整和變更應(yīng)在全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃和三年滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。
第二十九條 項(xiàng)目確需調(diào)整變更的,由地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門向省發(fā)展改革委提出項(xiàng)目調(diào)整變更申請(qǐng),詳細(xì)說明變更原因、依據(jù),并提交可行性研究報(bào)告、支持性附件等。國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司作為法人的項(xiàng)目,可由國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司直接向省發(fā)展改革委提出項(xiàng)目調(diào)整變更申請(qǐng),詳細(xì)說明變更原因、依據(jù),并提交可行性研究報(bào)告、支持性附件等,但需取得地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門意見。省發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查批復(fù)后,出具投資計(jì)劃調(diào)整變更的文件,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第三十條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。實(shí)施過程中進(jìn)展緩慢,以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重大情況的,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門報(bào)告情況,說明原因,提出整改措施。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后向省發(fā)展改革委報(bào)告。
第七章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第三十一條 湖北省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作按“分級(jí)、分批”方式進(jìn)行。單項(xiàng)工程竣工后,由項(xiàng)目法人組織自查驗(yàn)收,并出具單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門備案。
第三十二條 地市級(jí)區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)工程全部竣工驗(yàn)收后,項(xiàng)目法人向地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門申請(qǐng)驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)涵蓋每個(gè)單項(xiàng)工程。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門完成區(qū)域內(nèi)全部項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)編制區(qū)域驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向省發(fā)展改革委提交總體驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于存在多個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目法人的地市,地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目法人分別開展工程驗(yàn)收。在匯總對(duì)各項(xiàng)目法人驗(yàn)收意見的基礎(chǔ)上,編制區(qū)域工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門編制的區(qū)域工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┍臼兄莨こ舔?yàn)收組織情況說明。驗(yàn)收工作組和專家組組成、驗(yàn)收日期、抽查項(xiàng)目、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收安排情況等;
?。ǘ┍臼兄菽甓韧顿Y計(jì)劃與實(shí)際完成情況說明;
?。ㄈ?duì)本市州農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。各項(xiàng)目法人的項(xiàng)目招投標(biāo)管理、建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量情況等;
?。ㄋ模?duì)本市州年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目資金使用情況的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目投資超支或結(jié)余的情況及原因分析,各項(xiàng)目法人是否存在挪用、截留或滯留中央投資的問題,農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金是否專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行等;
?。ㄎ澹?yàn)收專家組對(duì)各項(xiàng)目法人的驗(yàn)收意見和驗(yàn)收工作組形成的驗(yàn)收結(jié)論;
?。└黜?xiàng)目法人針對(duì)驗(yàn)收意見的整改情況;
(七)本年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施效果分析。工程實(shí)施解決的主要問題,農(nóng)村供電能力和供電可靠性的提高情況等;
(八)總結(jié)和建議。對(duì)本年度工程完成情況進(jìn)行總體評(píng)估,分析存在的問題和困難,提出下一步做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的意見建議;
?。ň牛└郊?。包括各項(xiàng)目法人的單項(xiàng)工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
第三十三條 國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司作為法人的項(xiàng)目,在全省范圍內(nèi)項(xiàng)目所在地相關(guān)地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門全部完成驗(yàn)收后,國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司可直接向省發(fā)展改革委提交總體驗(yàn)收申請(qǐng)。但應(yīng)將地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門的區(qū)域驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為總體驗(yàn)收申請(qǐng)的附件。
第三十四條 收到總體驗(yàn)收申請(qǐng)后,省發(fā)展改革委可視情況分批自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,并根據(jù)驗(yàn)收情況出具總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第三十五條 農(nóng)網(wǎng)驗(yàn)收工作按照《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程驗(yàn)收指南》等有關(guān)要求進(jìn)行。項(xiàng)目法人對(duì)自查驗(yàn)收結(jié)果、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的審查、檢查和核查,并對(duì)本地區(qū)驗(yàn)收結(jié)果和區(qū)域驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照驗(yàn)收提出的整改意見開展整改工作,并及時(shí)將整改情況分別報(bào)送省發(fā)展改革委和相關(guān)地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門。
第八章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十七條 省發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地市級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地市級(jí)各有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中的規(guī)范管理、安全生產(chǎn)。各地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)督促本地區(qū)項(xiàng)目法人執(zhí)行好投資計(jì)劃,做好項(xiàng)目實(shí)施。
第三十八條 項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)主體責(zé)任。項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合各級(jí)各部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽查、檢查等工作;項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)開展工程項(xiàng)目結(jié)算、決算審核,出具審核報(bào)告,并報(bào)省發(fā)展改革委備案,同時(shí)按照國(guó)家審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》接受政府審計(jì)監(jiān)督;項(xiàng)目法人應(yīng)履行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)每月10日前向地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況,地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門匯總后每月15日前上報(bào)省發(fā)展改革委。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題,項(xiàng)目法人和地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地市級(jí)發(fā)展改革委或地市級(jí)政府指定部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的審查、檢查和核查,對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)在每月15日前向省發(fā)展改革委報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目總體實(shí)施情況和計(jì)劃執(zhí)行情況。
第四十條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理,或不執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等未依法依規(guī)履行職責(zé)的,地市級(jí)政府及有關(guān)部門未按要求履行監(jiān)管責(zé)任的,不按要求報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和實(shí)施情況而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,均按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第九章 附 則
第四十一條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。