各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

2020年3月27日

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響

全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和中央赴湖北指導(dǎo)組工作要求，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號)精神，制定如下穩(wěn)就業(yè)工作措施。

一、全力推動安全有序復(fù)工返崗

(一)有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持分區(qū)分級、分類分時(shí)精準(zhǔn)防控，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅(jiān)決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。加快推動制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè)，循序漸進(jìn)帶動其他行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求，督促其落實(shí)工作場所、食堂宿舍等防控措施。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需以及其他涉及重要國計(jì)民生企業(yè)、重大工程項(xiàng)目，明確企業(yè)清單，設(shè)立服務(wù)專員，通過組建“用工聯(lián)盟”、實(shí)施“共享員工”“調(diào)劑用工”等方式，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動用工余缺調(diào)劑。對疫情防控期間，開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加快推進(jìn)精準(zhǔn)輸送返崗。強(qiáng)化外出務(wù)工人員安全有序返崗就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，推動我省“健康碼”與其他省(區(qū)、市)互認(rèn)，做好返崗復(fù)工人員的健康檢測、防控防護(hù)和交通運(yùn)輸保障，提升對集中返崗勞動者的輸送保障能力。加強(qiáng)與輸入地勞務(wù)協(xié)作對接，及時(shí)收集發(fā)布用工信息，組織引導(dǎo)勞動者有序求職就業(yè)。對采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”包車、包廂、專列等方式，統(tǒng)一組織務(wù)工人員跨區(qū)域外出務(wù)工的，可給予一次性交通補(bǔ)貼。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。(省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗

(三)降低企業(yè)用工成本。落實(shí)階段性免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳不超過6個(gè)月的社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。(省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加大穩(wěn)崗返還力度。對裁員(減員)率不高于5.5%的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%予以返還;對裁員(減員)率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還;對參保職工500人(含)以下的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。各地可結(jié)合實(shí)際和失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力，將參與疫情防控的相關(guān)企業(yè)、醫(yī)院納入困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策范圍。加快穩(wěn)崗返還實(shí)施進(jìn)度，加快推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化企業(yè)用工扶持。對受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，除按規(guī)定順延外，繼續(xù)延長6個(gè)月。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。(省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、全力促進(jìn)多渠道就業(yè)

(六)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等到企業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(州)制定。(省財(cái)政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)支持就地就近就業(yè)。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息，充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力，開發(fā)一批就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好滯留當(dāng)?shù)貏趧恿εc急需用工企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，引導(dǎo)就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，組織暫時(shí)無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留自由市場、攤點(diǎn)群等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺就業(yè)人員就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。(省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、人行武漢分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

(九)擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。2020年和2021年省屬國有企業(yè)要連續(xù)擴(kuò)大對湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。積極爭取中央企業(yè)特別是在鄂中央企業(yè)提高招收湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生比例。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。對因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)擴(kuò)大招錄招聘規(guī)模。2020年全省公務(wù)員招錄計(jì)劃增加20%，選調(diào)生招錄計(jì)劃增加50%，事業(yè)單位招聘計(jì)劃30000名以上，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。除按規(guī)定需要優(yōu)先錄(聘)用的人員外，各級事業(yè)單位2020年和2021年空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生)，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘。公開招聘20000名基層教師、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員、社區(qū)(村)專職工作者等充實(shí)基層服務(wù)力量。擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵(lì)政策，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，2020年“三支一扶”計(jì)劃招錄2000名，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃招錄800名，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃招錄3600名。(省委組織部、省委編辦、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省軍區(qū)動員局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)加強(qiáng)就業(yè)幫扶。疫情防控期間，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到。疫情結(jié)束后，全面實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃，吸引更多大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對2020屆湖北高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。引導(dǎo)用人單位延長招聘時(shí)間，推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。對貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實(shí)行“一對一”幫扶。落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制幫扶。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。組織實(shí)施“陽光自強(qiáng)支持行動”，對感染新冠肺炎青年給予就業(yè)幫扶。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)

(十二)加大政策推進(jìn)落實(shí)力度。對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微首次貸款，省級財(cái)政部門按首次發(fā)放貸款額度的0.5‰予以獎勵(lì)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策覆蓋范圍，加大貼息支持力度，優(yōu)先支持受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%(職工超過100人的占比10%)，貸款額度不超過300萬元的，按照基礎(chǔ)利率的50%給予財(cái)政貼息。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增信渠道，建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求，充分發(fā)揮擔(dān)?；鸷透骷壵匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)信用貸，逐步取消反擔(dān)保。對已發(fā)放的個(gè)人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請臨時(shí)性延期償還，付息可延期到6月30日，并免收罰息。感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請電子化審批。(省財(cái)政廳、省人社廳、人行武漢分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。對帶動就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對接等政策支持。深入推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”。按規(guī)定對自主創(chuàng)業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。各類城市創(chuàng)優(yōu)評先項(xiàng)目應(yīng)將帶動就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、全力實(shí)施就業(yè)扶貧

(十四)優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗復(fù)工，優(yōu)先支持企業(yè)吸納貧困勞動力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體招用符合條件的貧困勞動力，按規(guī)定給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)貧困勞動力跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)優(yōu)先對貧困勞動力托底安置。臨時(shí)增設(shè)的防疫消殺、值守等崗位吸納貧困勞動力的，可參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先對貧困勞動力托底安置。對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的扶貧車間和帶貧益貧減貧企業(yè)、參與東西部勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，各地可依據(jù)吸納貧困勞動力規(guī)模，給予一次性獎勵(lì)。(省財(cái)政廳、省人社廳、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、全力做好困難人員兜底保障

(十六)強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位托底安置，可根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，按照不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。對補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。(省財(cái)政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)保障失業(yè)人員基本生活。從2020年1月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至各地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，放寬申領(lǐng)期限，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡，實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，可以用人單位是否為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。對基本生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會救助范圍。(省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、全力做實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)

(十八)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)民工等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)。對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。疫情防控期間，參與、服務(wù)疫情防控正常生產(chǎn)企業(yè)對新招用、轉(zhuǎn)崗職工采取以工代訓(xùn)方式開展培訓(xùn)的，可按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過30天。對建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加各類培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的，可在現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高20%。(省財(cái)政廳、省人社廳、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)加大線上招聘力度。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。組織實(shí)施“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項(xiàng)行動、“千崗萬校·就業(yè)有位來”線上招聘會等。持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動”，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可有序開展小型專項(xiàng)供需對接活動。(省教育廳、省人社廳、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。加快開放線上失業(yè)登記。勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務(wù)。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度。健全各級崗位信息公共發(fā)布平臺，加快崗位信息向省級歸集。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化用工指導(dǎo)，鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。(省人社廳、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、全力加強(qiáng)組織保障

(二十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置。省有關(guān)部門要同向發(fā)力，圍繞穩(wěn)就業(yè)需要，落實(shí)完善政策措施，形成工作合力。要健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，提升基本公共就業(yè)服務(wù)水平。(省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十二)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動力和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。對部分帶動就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，執(zhí)行環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。對可能造成規(guī)模性失業(yè)的，政策牽頭部門應(yīng)提前聽取同級人社部門意見，制定應(yīng)對措施，最大限度減小對就業(yè)的影響。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)加強(qiáng)資金保障。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度。統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金等，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出。有條件的地方可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲備金，用于應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(省財(cái)政廳、省人社廳，各市、州、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì)。持續(xù)開展就業(yè)工作表揚(yáng)激勵(lì)，研究制定激勵(lì)辦法，對落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地方，及時(shí)予以資金支持等方面的表揚(yáng)激勵(lì)。(省人社廳、省財(cái)政廳牽頭，省有關(guān)部門和各市、州、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)督促落實(shí)。在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。完善勞動力調(diào)查，多維度開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監(jiān)測，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析研判，完善化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲備和應(yīng)對預(yù)案。(省人社廳、省統(tǒng)計(jì)局、湖北調(diào)查總隊(duì)牽頭，省有關(guān)部門和各市、州、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

上述新增補(bǔ)貼政策，未明確實(shí)施期限的，受理截止期限為2020年12月31日。各地各有關(guān)部門要抓緊政策實(shí)施，發(fā)揮政策最大效應(yīng)，全力確保全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。工作中遇到的重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告省人民政府。