《十堰市促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十堰市人民政府辦公室

2020年4月26日

十堰市促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2020—2022年）

根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕18號）精神，為加快十堰市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用示范為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，通過5G組網(wǎng)和融合應(yīng)用，帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，利用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，結(jié)合我市制造業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域性行業(yè)應(yīng)用深度融合的示范城市。

推動5G規(guī)劃和商用試點工作，開展重點需求領(lǐng)域5G應(yīng)用，在智能無人駕駛汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧校園、智慧旅游等應(yīng)用領(lǐng)域開展試點應(yīng)用。推進(jìn)5G應(yīng)用，建設(shè)5G主干線路，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步豐富5G應(yīng)用場景，加大對智慧城市、惠民網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)研究和改造。力爭年產(chǎn)值達(dá)80億元。

二、重點任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

1、大力推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實。積極推進(jìn)落實《十堰市城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2018-2035）》《十堰中心城區(qū)通信鐵塔專項規(guī)劃（2015-2030）》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施、新舊站并用、宏微站結(jié)合的原則，加快5G規(guī)模組網(wǎng)步伐。到2020年底，中心城區(qū)政府機(jī)構(gòu)、核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、重點醫(yī)院和院校等重點應(yīng)用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，全市5G基站新建、改建1500座。到2021年底，實現(xiàn)全市城區(qū)（含縣城）5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，逐步延伸至工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、周邊主要景區(qū)，全市5G基站達(dá)到4000座。到2022年底，實現(xiàn)全市城區(qū)（含縣城）5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、周邊主要景區(qū)、道路實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和商用，全市5G基站達(dá)到7000座。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)政府<管委會>，中國鐵塔十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

2、大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源，探索推進(jìn)“一桿多用”改造，科學(xué)規(guī)劃配電線路，合理設(shè)置變壓器增容。推進(jìn)路燈桿等社會掛高資源與“平安城市”“雪亮工程”等城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、信號燈等涉及公安安全技術(shù)設(shè)施提供桿建資源共享，實現(xiàn)共享桿建。在5G通信基站建設(shè)中，積極應(yīng)用新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能降耗，降低運用成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住建局、市城管執(zhí)法委、市公安局，各縣市區(qū)政府<管委會>，國網(wǎng)十堰供電公司、中國鐵塔十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

（二）優(yōu)化5G基站建設(shè)環(huán)境

1、推動公共區(qū)域向5G基站建設(shè)開放。各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，以及市政、綠地、公路、鐵路、機(jī)場等公共設(shè)施向5G基站建設(shè)無償開放，預(yù)留基站站址、通信機(jī)房等建設(shè)空間，并提供通行便利。依法依規(guī)合理使用住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備建設(shè)5G基站。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合5G基站建設(shè)，禁止無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)或收取不合理費用。（責(zé)任單位：市住建局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市房地產(chǎn)服務(wù)中心，各縣市區(qū)政府<管委會>）

2、強(qiáng)化5G基站的電磁環(huán)境安全。堅持把電磁環(huán)境安全貫穿5G基站布局、建設(shè)的全過程，遵守并執(zhí)行國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。宣傳部門和新聞媒體要加大電磁輻射科普宣傳力度，生態(tài)環(huán)境部門要主動回應(yīng)群眾關(guān)心的電磁環(huán)境問題，及時公開5G基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測信息，營造良好發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、中國鐵塔十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

3、加強(qiáng)基站電力供應(yīng)保障。電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行5G基站峰谷電價等優(yōu)惠政策，建立基站用電報裝“綠色”通道，對具備條件的5G基站直接供電到戶，加快接電速度。鼓勵各基礎(chǔ)電信運營公司、鐵塔公司加快5G基站直供電改造，積極探索使用分布式光伏綠色清潔電力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)十堰供電公司、中國鐵塔十堰分公司,各縣市區(qū)政府<管委會>）

4、加強(qiáng)5G基站安全保護(hù)。公安部門要加大通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，依據(jù)《湖北省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》嚴(yán)厲打擊和懲處盜竊或破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施，切實維護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全，推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施有序建設(shè)。（責(zé)任單位：市公安局）

（三）加快推廣5G融合示范應(yīng)用

1、推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。推動5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動智慧工廠建設(shè)和培育，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新應(yīng)用模式，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用，打造5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點支持東風(fēng)裝備公司5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新園區(qū)建設(shè)項目、十堰經(jīng)開區(qū)5G和智慧出行項目、凱龍電子公司5G手機(jī)元件和自動化終端設(shè)備項目(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司)

2、完善“數(shù)字十堰”設(shè)施體系。充分利用北斗定位系統(tǒng)、高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能新興技術(shù)打造智慧城市、惠民網(wǎng)絡(luò)。改造現(xiàn)有基礎(chǔ)市政設(shè)施，緊跟5G發(fā)展，做到鐵塔公司、運營商、政企客戶之間聯(lián)動建設(shè)、協(xié)同規(guī)劃、共同推進(jìn)，有層次的逐步完善十堰數(shù)字化建設(shè)，為當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)、重點平臺提供完備支持保障。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市經(jīng)信局、中國鐵塔十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

3、推動智慧物流和商貿(mào)。利用我市地理區(qū)位優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加快智慧物流和商貿(mào)應(yīng)用。重點支持京東集團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目、北京豬八戒網(wǎng)、199跨境電商全球集散中心等項目盡快落地。到2022年，力爭建成國家級電子商務(wù)示范基地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運輸局）

4、促進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)我市三甲醫(yī)院5G醫(yī)療示范項目建設(shè),加快在移動急救、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程手術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司)

5、推進(jìn)智慧教育建設(shè)。依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基于高清視訊的遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)與在線資源共享，開展5G+增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市教育局、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)政府<管委會>）

6、提升智慧旅游體驗。充分發(fā)揮我市豐富的旅游資源優(yōu)勢,實現(xiàn)線上旅游體驗與5G、VR、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展,凝聚旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,開啟旅游新體驗。重點支持武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造全域文化旅游康養(yǎng)高地。(責(zé)任單位:市文旅局，武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司)

7、推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施的方案》等政策措施，加強(qiáng)5G與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合推進(jìn)，構(gòu)建精細(xì)化、無人化的先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體系。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵以智慧農(nóng)業(yè)云平臺、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)、智能化管理等應(yīng)用為基礎(chǔ)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的跨越，努力推進(jìn)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面智慧物流發(fā)展、農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。重點支持一批以鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村為代表的通過網(wǎng)絡(luò)脫貧致富的幸福新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府<管委會>）

8、推動智慧消防建設(shè)。推動居民區(qū)及“十小場所”煙感設(shè)備、消防水栓等智能感知設(shè)備安裝、整合5G技術(shù)，切實提升火災(zāi)預(yù)防和預(yù)警的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市公安局，中國鐵塔十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各縣市區(qū)政府<管委會>）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市5G基站共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開5G建設(shè)聯(lián)席工作會議，統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和創(chuàng)新發(fā)展。各縣市區(qū)政府<管委會>要建立完善相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。支持骨干企業(yè)、科研院所等聯(lián)合組建5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面發(fā)揮協(xié)同作用。

（二）明確工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，抓好工作落實。根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任人和聯(lián)系人，加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，將推動移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地、本單位重點工作事項，分解工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，主動開展工作對接，定期上報工作進(jìn)展情況。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市級有關(guān)政策向5G創(chuàng)新發(fā)展傾斜，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，全面支持5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范推廣和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。推動建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、技術(shù)創(chuàng)新中心及公共服務(wù)平臺。依托行業(yè)協(xié)會、科研院校和骨干企業(yè)，建立5G發(fā)展研究智庫，為推動5G創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。

（四）營造發(fā)展氛圍。各地各有關(guān)部門要加大宣傳推廣力度，充分利用網(wǎng)站、廣播電視、報刊、微信等主流媒介，廣泛宣傳5G應(yīng)用場景典型示范，切實提高社會公眾對5G發(fā)展的認(rèn)知度。積極舉辦論壇、路演活動等多類型、多層次、受眾廣的5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，有力營造推動5G創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）推進(jìn)資金扶持。各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌利用科技創(chuàng)新、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、科技專項和市級財政支持企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展資金，支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和應(yīng)用普及。要搶抓中央“六穩(wěn)”重大政策機(jī)遇，積極爭取國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金。

（六）完善安全防護(hù)保障措施。作為5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施平臺的提供方，各通信運營商是做好5G安全保障的主體，針對 5G 終端的接入安全和數(shù)據(jù)安全問題，要提供合適的安全及密碼技術(shù)應(yīng)用解決方案。

（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市政府督查室將根據(jù)全市5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)責(zé)任分工和工作計劃任務(wù)，加強(qiáng)督辦檢查，對工作推諉、落實不力，造成工作延誤的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報或約談，對落實不力、影響建設(shè)進(jìn)度的將依紀(jì)信規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

附件：十堰市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)責(zé)任分工.doc