實施辦法(試行)

第一條 為進一步降低企業(yè)設(shè)立門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，推進企業(yè)登記便利化,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施的通知》(鄂發(fā)〔2020〕6號)、省人民政府辦公廳《進一步激發(fā)市場主體活力若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕35號)精神,結(jié)合隨州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)申請人選擇申報承諾制注冊登記住所(經(jīng)營場所)的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)。

外商投資企業(yè)、股份有限公司、應(yīng)依法取得前置審批事項方可辦理登記的企業(yè)及《注冊資本登記制度改革方案》(國發(fā)[2014]7號)規(guī)定暫不實行注冊資本認繳登記制的企業(yè)暫不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制，是指企業(yè)在申請設(shè)立(開業(yè))登記或住所(經(jīng)營場所)變更登記時，申請人只需提交載明住所相關(guān)信息和承諾內(nèi)容的承諾書(見附件)，無需提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等場所證明，即達到住所(經(jīng)營場所)登記放寬條件，申請人對申報承諾內(nèi)容真實性、有效性負責(zé)，市場監(jiān)督管理部門對申請人申報承諾事項依法實行事中事后監(jiān)管的制度機制。

第四條 本辦法所稱企業(yè)住所指營業(yè)執(zhí)照上記載的住所，是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地，是企業(yè)的法律文書送達地以及確定企業(yè)司法和行政管轄的依據(jù);本辦法所稱經(jīng)營場所，是指企業(yè)及分支機構(gòu)從事經(jīng)營活動的所在地。

市場監(jiān)督管理部門依照申請人自主承諾申報的地址，登記企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)，并在其營業(yè)執(zhí)照住所(經(jīng)營場所)欄后加注"自主承諾申報"字樣。

第五條 企業(yè)登記的住所只能有一個，經(jīng)營場所可以與住所合一，也可以相分離。

第六條 放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件遵循合法規(guī)范、便捷高效、寬進嚴管的原則。

第七條 企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制，實行負面清單管理。

下列行業(yè)列入負面清單，企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記不適用申報承諾制。

(一)餐飲服務(wù)、洗浴、網(wǎng)吧、KTV、棋牌室、培訓(xùn)、以及金屬防盜窗、油漆加工等容易產(chǎn)生噪音、油煙、異味環(huán)境污染的公共服務(wù)行業(yè)、加工業(yè);

(二)危險化學(xué)品、易燃易爆物品銷售、儲存等涉及群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè);

(三)重污染高耗能生產(chǎn)行業(yè)，涉及新增重金屬污染排放，有化學(xué)合成的石化、化工、醫(yī)藥項目，國家確定的產(chǎn)能過剩行業(yè);

(四)電子鞭炮、電子禮炮、孔明燈經(jīng)營行業(yè);

(五)縣級以上人民政府規(guī)定的其他行業(yè)。

前列負面清單，由隨州市市場監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)政策動態(tài)調(diào)整并向社會公開。

第八條 企業(yè)住所(經(jīng)營場所)地址信息，一般應(yīng)當(dāng)包括縣(市、區(qū))、街道(路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、小區(qū)(村)、門牌、房號。未取得門牌號的，應(yīng)填報詳細地址。

第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用真實、合法、安全的固定場所作為住所(經(jīng)營場所)。

申請人應(yīng)當(dāng)對申報的住所(經(jīng)營場所)及其信息的真實性、合法性、安全性和有效性負責(zé)。市場監(jiān)督管理部門對申請登記材料實行形式審查。

第十條 允許在科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園(基地)、文化產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域內(nèi)從事電子商務(wù)、軟件開發(fā)等無需大面積生產(chǎn)經(jīng)營場所的新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)者，以使用的商務(wù)秘書企業(yè)的住所辦理注冊登記。

本辦法所稱商務(wù)秘書企業(yè)，是指以“地址托管”為主要方式，為集群注冊企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。

第十一條 允許申請人以住宅從事負面清單以外的電子商務(wù)(平臺服務(wù)提供商除外)、計算機數(shù)據(jù)處理、軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲開發(fā)、翻譯服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等無污染、不擾民的行業(yè)作為住所或經(jīng)營場所登記。申請人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，征得利害關(guān)系人同意，遵守公序良俗，主動消除不良影響。

第十二條 企業(yè)住所(經(jīng)營場所)所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)等要求，申請人不得以下列場所申報企業(yè)住所或經(jīng)營場所登記:

(一)違法建筑;

(二)經(jīng)鑒定的危房;

(三)非規(guī)劃為經(jīng)營性用途的地下空間;

(四)依法納入征收、拆遷范圍內(nèi)的房屋;

(五)軍隊、武警等單位所有，屬于專項管理的房屋;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得作為企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的其他場所。

第十三條 市、縣(區(qū)、市)相關(guān)部門按照法定職責(zé)，依法對實行登記申報承諾制登記的企業(yè)實施監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求及上級部署的專項檢查、上級交辦、部門轉(zhuǎn)辦、處置投訴舉報等方式，對實行申報承諾制登記的企業(yè)實施監(jiān)督管理，并依法將監(jiān)督管理結(jié)果及時向社會公開。

第十四條企業(yè)申報承諾的住所(經(jīng)營場所)與實際不符、在登記住所(經(jīng)營場所)無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，依法列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

企業(yè)利用申報承諾制虛假申報住所(經(jīng)營場所)，構(gòu)成隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料違法行為的，依照相關(guān)企業(yè)登記管理法律、法規(guī)、規(guī)章監(jiān)管。

第十五條企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，因虛假申報住所(經(jīng)營場所)、其他違法行為被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，企業(yè)在懲戒期內(nèi)不適用住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制;企業(yè)法定代表人(負責(zé)人)在該企業(yè)懲戒期內(nèi)作為股東、投資人、合伙人新設(shè)企業(yè)的，不適用住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制。

第十六條 縣、市、區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記更加便利的條件舉措，并自行管理、發(fā)布企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報承諾制負面清單。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)、個體工商戶登記，參照本辦法執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起實施。