江岸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年

（2019—2021年）行動(dòng)計(jì)劃

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)《武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年（2019—2021年）行動(dòng)計(jì)劃》，加快建設(shè)“創(chuàng)新活力城區(qū)、幸福美麗江岸”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，著力提升江岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化江岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以精心培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，加快發(fā)展江岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分層分類精確施策，多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力，努力形成“孵化一批、培育一批、認(rèn)定一批、樹標(biāo)一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育工作格局。

二、總體目標(biāo)

按照“科技型中小企業(yè)—科技型高成長(zhǎng)企業(yè)（科技小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸）—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強(qiáng)江岸高新技術(shù)企業(yè)培育，打造一批“規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展穩(wěn)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群，推動(dòng)科技型高成長(zhǎng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，全力促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。到2021年，江岸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在武漢市中心城區(qū)居前列。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅達(dá)到14%以上；到2021年，高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上。

（三）創(chuàng)新能力顯著提升。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋；高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到5%以上；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量每年增長(zhǎng)15%以上。

三、政策措施

（一）深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定

1. 廣泛開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)

通過集中購(gòu)買服務(wù)鼓勵(lì)科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)于江岸轄區(qū)內(nèi)備案的中介機(jī)構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的，按照每戶0.5萬元予以補(bǔ)貼；組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報(bào)武漢市科技“小巨人”企業(yè)的，按照每戶0.2萬元予以補(bǔ)貼。

2.加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)力度

對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級(jí)財(cái)政給予每戶20萬元獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

對(duì)超過有效期后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級(jí)財(cái)政給予每戶5萬元獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

對(duì)有效期內(nèi)整體搬遷至我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)并通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的湖北省以外高新技術(shù)企業(yè)，可適用高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，在市級(jí)財(cái)政按首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

（二）大力培育武漢市科技“小巨人”企業(yè)

對(duì)于被評(píng)為武漢市科技“小巨人”的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照每戶3萬元予以補(bǔ)貼；對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺(tái)，每培育一戶武漢市科技“小巨人”企業(yè)按照每戶0.5萬元予以補(bǔ)貼。

（三）全力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)

對(duì)于年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)到15%以上，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過1億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)到15%以上，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過5億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)到15%以上，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和補(bǔ)貼政策

增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，完善科技和稅務(wù)部門研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)聯(lián)合工作機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓企業(yè)規(guī)范、高效享受政策，確保政策落實(shí)“應(yīng)享盡享”。對(duì)于申請(qǐng)獲得省級(jí)研發(fā)補(bǔ)貼的高新技術(shù)企業(yè)，省級(jí)研發(fā)補(bǔ)貼資金大于10萬元的，在武漢市補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，我區(qū)根據(jù)武漢市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照1:1比例予以配套；省級(jí)研發(fā)補(bǔ)貼資金小于10萬元的，由我區(qū)按省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照1:1比例予以配套，每年每家企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)獲得發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身需要，通過受讓、受贈(zèng)或者并購(gòu)等方式獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得發(fā)明專利授權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)按照每件0.5萬元給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

（六）完善科技金融體系建設(shè)

充分發(fā)揮銀行、擔(dān)保、創(chuàng)投、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)作用，積極推廣科保貸、專利權(quán)質(zhì)押貸、投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的科技貸款，按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長(zhǎng)不超過3年、總額不超過100萬元。搶抓科創(chuàng)板及注冊(cè)制試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，在科創(chuàng)板注冊(cè)上市的企業(yè)，區(qū)級(jí)按照每戶200萬元給予一次性資助。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江岸區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，推動(dòng)工作落地落實(shí)。不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門和各街道之間的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。

（二）建立考核機(jī)制。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)進(jìn)行跟蹤和研究。將高新技術(shù)企業(yè)培育工作核心指標(biāo)納入各街道和各相關(guān)部門年度績(jī)效考核內(nèi)容，全力推動(dòng)培育工作有效開展。

（三）加大宣傳力度。充分激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育相關(guān)政策的宣傳力度，著力提升政策的知曉度和落地率。

本計(jì)劃自2019年8月6日起施行，有效期至2021年12月31日止，由江岸區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局負(fù)責(zé)具體解釋。