為進(jìn)一步推進(jìn)我省科技創(chuàng)新基地的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和精細(xì)化管理，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分類科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)新基地體系，省科技廳研究制定了《湖北省科技創(chuàng)新基地積分制管理指導(dǎo)意見(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                  湖北省科技廳

　　                                                            2018年2月26日

                                   湖北省科技創(chuàng)新基地積分制管理指導(dǎo)意見（試行）

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省科技創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和精細(xì)化管理，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分類科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)新基地體系，現(xiàn)就省創(chuàng)新基地積分制管理提出指導(dǎo)意見如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，遵循創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合我省實(shí)際，以多出高質(zhì)量成果，加快應(yīng)用轉(zhuǎn)化、提升創(chuàng)新支撐能力為目標(biāo)，對創(chuàng)新基地進(jìn)行分類管理、量化評估，著力調(diào)動建設(shè)主體在創(chuàng)新基地建設(shè)中的主動性和積極性，著力提高科技管理與創(chuàng)新服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,為我省科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　二、基本原則

　　分類管理。根據(jù)創(chuàng)新基地功能定位和服務(wù)領(lǐng)域，對創(chuàng)新基地進(jìn)行分類管理。

　　效率優(yōu)先。根據(jù)評價結(jié)果，優(yōu)先支持發(fā)展基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新條件優(yōu)越、創(chuàng)新成效顯著的創(chuàng)新基地。    

　　科學(xué)評價。根據(jù)不同類別、不同功能創(chuàng)新基地的差異性和發(fā)展要求，分別制定不同的積分制評價指標(biāo)體系，科學(xué)衡量創(chuàng)新基地的創(chuàng)新能力和水平。

　　強(qiáng)化引導(dǎo)。通過合理設(shè)置積分制評價指標(biāo)及計分標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)新基地進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)、資源整合和經(jīng)費(fèi)投入，提升創(chuàng)新基地建設(shè)水平。

　　三、評價方式

　　1. 評價對象

　　積分制管理的對象為省級科技創(chuàng)新基地，包括科學(xué)研究類創(chuàng)新基地：湖北實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地；技術(shù)創(chuàng)新類創(chuàng)新基地：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省工程技術(shù)研究中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省校企共建研發(fā)中心；支撐保障類創(chuàng)新基地：科技信息共享平臺、科學(xué)儀器共享平臺、省自然科技資源庫、省野外觀測臺站、省實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)使用平臺；孵化轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新基地：省科技企業(yè)孵化器、省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、省國際合作基地、星創(chuàng)天地等。

　　2. 評價指標(biāo)體系

　　省科技廳制定積分制管理評價指標(biāo)體系并向社會公開，對于不同類型的創(chuàng)新基地，采取分類管理的方式，制定相應(yīng)的評價指標(biāo)。評價指標(biāo)主要包括基地人才隊(duì)伍、研發(fā)條件、研究成果、服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、進(jìn)位績效等五個方面。同時，注重差異化，結(jié)合不同創(chuàng)新基地的功能定位和服務(wù)領(lǐng)域，分別采取不同的二級評價指標(biāo)和計分標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 評價程序

　　省科技廳每年組織一次創(chuàng)新基地的積分評價工作。各創(chuàng)新基地每年對照積分管理評價指標(biāo)，對創(chuàng)新基地建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行自評價，并將自評結(jié)果和相關(guān)證明材料通過網(wǎng)上管理平臺報省科技廳審核。省科技廳審核確定創(chuàng)新基地的年度積分并向社會公布。

　　四、積分結(jié)果的應(yīng)用

　　1. 建立積分制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新基地建設(shè)方式

　　創(chuàng)新基地的資質(zhì)認(rèn)定采取積分評價基礎(chǔ)上的備案制。省科技廳制定并公布各類創(chuàng)新基地基本資質(zhì)認(rèn)定的積分標(biāo)準(zhǔn)。擬申報省創(chuàng)新基地的單位，根據(jù)省科技廳公布的積分評價指標(biāo)和備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自評價，符合條件的，可向省科技廳申請創(chuàng)新基地建設(shè)備案。省科技廳審核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，納入省創(chuàng)新基地體系管理。

　　2. 建立年度考核積分基礎(chǔ)上的基地建設(shè)資助體系

　　省科技廳綜合采用前資助和后補(bǔ)助的方式加大對創(chuàng)新基地的支持。通過科技計劃項(xiàng)目的方式對創(chuàng)新基地予以前資助支持；通過積分評價的方式進(jìn)行條件建設(shè)后補(bǔ)助支持。

　　省科技計劃項(xiàng)目以省創(chuàng)新基地為主要載體和依托。省科技廳制定并公布科技計劃項(xiàng)目申報的積分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各個創(chuàng)新基地積分情況，分別確定每個創(chuàng)新基地省科技計劃項(xiàng)目的申報數(shù)量。對于創(chuàng)新能力強(qiáng)，評價積分高的科學(xué)研究類和技術(shù)創(chuàng)新類基地，在省科技重大專項(xiàng)申報項(xiàng)目數(shù)量上予以重點(diǎn)支持。

　　省科技廳根據(jù)創(chuàng)新基地年度積分情況，擇優(yōu)對創(chuàng)新基地進(jìn)行后補(bǔ)助。對于積分評價高、創(chuàng)新成果多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新基地，在資助額度上予以重點(diǎn)支持。

　　3. 建立積分評價基礎(chǔ)上的創(chuàng)新基地動態(tài)管理機(jī)制

　　省科技廳對創(chuàng)新基地采取分層動態(tài)管理。對于科學(xué)研究類，按層次由高到低分別為：湖北實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。技術(shù)創(chuàng)新類創(chuàng)新基地由高到低分別為：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省工程技術(shù)研究中心、省校企共建研發(fā)中心。支撐保障類創(chuàng)新基地、孵化轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新基地和省臨床醫(yī)學(xué)研究中心進(jìn)行單獨(dú)管理。

　　對于積分達(dá)到上一層次基地資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，納入上一層次創(chuàng)新基地進(jìn)行管理。對于評價積分位居前列的，優(yōu)先推薦申報國家科技創(chuàng)新基地。對于積分評價明顯低于同類創(chuàng)新基地的，降入下一層次創(chuàng)新基地管理。對于不滿足創(chuàng)新基地基本積分標(biāo)準(zhǔn)的（包括孵化轉(zhuǎn)化類基地、支撐保障類創(chuàng)新基地和省臨床醫(yī)學(xué)研究中心），給予兩年整改期，整改后依然不滿足基本標(biāo)準(zhǔn)的，不再納入省級創(chuàng)新基地體系管理。省級創(chuàng)新基地弄虛作假的，取消其資格。因省級創(chuàng)新基地自身原因，承擔(dān)的省級科技計劃項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，取消其資格。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省科技廳成立省創(chuàng)新基地積分制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)省創(chuàng)新基地積分制管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在條件處。根據(jù)業(yè)務(wù)分工，科學(xué)研究類創(chuàng)新基地由基礎(chǔ)處負(fù)責(zé)。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省工程技術(shù)研究中心、省校企共建研發(fā)中心、省科技信息共享平臺、省科學(xué)儀器共享平臺、自然科技資源庫、省實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)使用平臺等由條件處負(fù)責(zé)。省臨床醫(yī)學(xué)研究中心由社發(fā)處負(fù)責(zé)。省科技企業(yè)孵化器由協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)，省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺由成果處負(fù)責(zé)，省國際合作基地由合作處負(fù)責(zé)，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地由高新處負(fù)責(zé)，省星創(chuàng)天地由農(nóng)村處負(fù)責(zé)。